El Presupuesto 2027 sube impuestos sin decirlo. Tres artículos de una línea remiten a un anexo de veinticinco páginas que sustituye las 995 alícuotas de Ingresos Brutos. Cotejado código por código con el nomenclador vigente, 391 alícuotas pagaran más -en caso de aprobarse el Presupuesto 2027- y ninguna pagará menos.
Otro dato que sin dudas encenderá las alarmas si se produce el tan esperado debate legislativo es que la totalidad del aumento impositivo se carga sobre un adicional que por ley no se coparticipa a Ushuaia, Río Grande y Tolhuin. Es decir, la totalidad de los ingresos frescos se los queda el Ejecutivo provincial.
De acuerdo al análisis del Presupuesto 2027, el art. 32 dice: “Modifíquense las alícuotas previstas en el Anexo I del artículo 13 de la Ley Provincial 440, las que quedarán fijadas de acuerdo al Anexo I de la presente”. Ese anexo son 25 páginas con las 995 actividades del nomenclador.
Del cotejo código por código contra el nomenclador vigente (art. 26 de la Ley 1498) surge que 391 de los 995 códigos suben (en promedio un 39,3%) y ninguno baja. Asimismo, la suma de los aumentos es de 577,65 puntos porcentuales, los cuales se imputan al adicional del Fondo de Financiamiento de Servicios Sociales, que por el art. 6° de la Ley 907 no se coparticipa.
Si se observa el detalle de cada actividad, teniendo en cuenta la alícuota actual y la que pretende imponer el Gobierno provincial, los mayores saltos se dan en los rubros: agencias de viajes mayoristas; juegos de azar; bebidas alcohólicas destiladas; papel, cartón y envases; servicios de apoyo agropecuario; servicios forestales y de pesca; vino, sidra, cerveza y tabaco y distribución de gas por redes.
En cuanto a los rubros, los más afectados por los cambios de alícuotas de Ingresos Brutos serían: transporte y logística; agro, silvicultura y pesca; comercio; industria manufacturera e intermediación financiera.
Por otro lado, los escasos rubros sin cambios se cuentan con los dedos de una mano: comercio minorista; industria manufacturera con carácter general; construcción de obra; extracción de petróleo y gas; agro primario y telefonía móvil conservarían sus alícuotas actuales.
Para que no queden dudas que se trata de un impuestazo, el Presupuesto 2027, manda a la AREF a reintegrar al Tesoro el 4,20% de “la recaudación incremental mensual surgida de las modificaciones establecidas en los artículos 31 al 33”. Ese 4,20% es la participación de la Agencia (art. 19 inc. a de la Ley 1074) sobre lo que recauda -tributos más cánones y regalías de la Ley 26.197-, detraída antes de la coparticipación municipal. El Ejecutivo previó recaudación adicional y se ocupó de que no engordara el presupuesto de la AREF.
La propuesta del Gobierno provincial suspende por un año, prorrogable, el art. 214 de la Ley 1075. Ese artículo se titula “Reducciones por cumplimiento” y da a quien está al día una rebaja del 15% del impuesto sobre la base anual prevista, o del 8% si la supera.
La medida tiene sus efectos; eleva en un 17,6% lo obtenido por impuesto efectivo al contribuyente chico y mediano y un 8,7% al gran contribuyente. En efecto, si se aprueba el Presupuesto 2027 sin cambios, y por efecto de este artículo, la suspensión del art. 214 de la Ley 1075 perjudica directamente a quien cumple; el que tiene deuda no pierde nada porque nunca gozó de dicho beneficio.
